最近,中国汽车制造商在美国投资建厂的过程中遭遇了一系列令人困惑的挑战。尽管特朗普总统表示欢迎中国企业赴美投资并创造就业机会,但实际上,各种实际规定使得这些企业在美国销售汽车几乎变得不可能。特朗普在电视上表示,只要中国公司雇用美国工人,就可以在美国建立工厂,听上去似乎很友好,但如果深入分析,会发现中国品牌在美销售的空间非常有限。
就在中美高层会晤之前,汽车议题被提上日程,显然是为了为即将到来的谈判预热。美国官方的限制已经写入了联邦法规中,商务部早已针对联网汽车制定了限制,计划在2027年正式实施。最严苛的限制并非在于零部件的来源,而是汽车制造企业的控股与管理权。一旦任何中国资本涉及控股或控制,这些联网汽车就无法在美国市场销售。从禁用软件开始,到2030年,连硬件都将被拒之门外。因此,无论中国企业在德克萨斯州或密歇根州建立工厂,只要母公司在中国,他们的汽车依然无法进入美国市场。
已有一些前车之鉴。例如,虽然沃尔沃是瑞典品牌,但因其股东为中国的吉利,必须申请豁免才得以继续在美国销售。而极星则选择撤出美国市场。即使中国企业在美国投资生产,最终也可能面临如沃尔沃那样的一系列审查,没有明确的成功保障。 龙8头号玩家
在国会方面,情势更加紧张。密歇根州的参议员提出了一项法案,旨在禁止中国、俄罗斯、朝鲜和伊朗等国相关的联网汽车进入美国,且持股比例已被严格限制。同时,美国汽车创新联盟代表福特、通用、丰田等传统汽车制造商,联名向国会发信,要求将针对中国汽车的限制写成永久性条款。
不久前,美国交通部长甚至公开批评福特与中国电池制造商宁德时代及吉利的合作,认为这存在国家安全风险。福特对此强烈反驳,表明其不满。眼下,虽然白宫表面上欢迎中国投资,但国会、行业协会及内阁官员却在片面阻碍,特朗普的“欢迎”之语已大大失去了实际意义。
深究其中,联网汽车的监管成了难题。新能源汽车的定义已不再是简单的机械组合,车载系统、摄像头及其他通讯模块都涉及外部通讯。美国规定对这些数据传输的监控十分严格。虽然中国汽车制造商能够将生产环节移至美国,但后续的技术调整却是个大难题,包括重写车机系统、更换通信模块等,还需构建本地数据中心,并确保用户数据不会反馈给中国的母公司。这一系列的调整,虽损害了中国企业在软件迭代、供应链成本及智能化响应等优势。 龙8头号玩家
一些人提议在墨西哥建立工厂,但特朗普对此明确表示反对。他指出,这样会使美国错失就业机会,而美国本土车厂也会面临不公平竞争。
目前行业内讨论的出口之路并不多:一是作为技术供应商,为美国本土车企提供电池、整车平台等,仅靠授权和零部件订单获利;二是模仿沃尔沃的豁免申请方式,但政治风险极高;三是彻底将美国业务从中国母公司拆分,独立管理所有数据与供应链,但这意味着放弃控制权。
无论选择哪条道路,都是复杂而艰难的。虽然工厂可以建设、生产线可以运作,但究竟在谁手中掌握方向盘、数据存放在哪里、品牌归属,才是真正决定中国汽车是否能够进入美国市场的关键。特朗普的表态虽然为中国企业提供了入门的信号,但这并不意味着能够顺利销售,最终的放行还需看美国的法规及双方会议的结果。在这些条件未改变之前,中国汽车企业即使在白宫附近建立工厂,其生产的车辆大概率也难以成功进入市场。 龙8头号玩家