2024年10月，养老金并轨改革的十年过渡期正式结束，预计到2026年，各地将逐步清理“中人”群体的待遇。然而，尽管制度和计算方法已统一，关于养老金的争论依然频繁。企业退休人员和事业单位退休人员之间的差距引发了激烈的讨论，一些人对养老金过低表示不满，另一些人则抱怨调涨速度缓慢。根本问题并不在于收入本身，而是对比下的待遇不平等。

为了理解这一争议，我们需要追溯到2014年，国家启动了养老金“双轨制”并轨的改革。在此之前，机关事业单位的人员与企业职工的退休待遇存在明显差异，机关事业单位依赖财政支持的“退休费”，而企业职工则通过社保体系领取养老金。改革旨在消除这种差别，实现统一的养老保险制度。

改革取得了一定进展。截至2025年底，参加职工养老保险的人数达到5.5亿，企业退休人员养老金已连续上涨22年。然而，尽管改革方向正确，结果却未必公平。2026年，企业退休人员的月均养老金约为3640元，但中位数仅为3050元，许多企业退休人员的待遇远低于这个水平。而机关事业单位的退休人员，则享有5700元至8100元不等的待遇，两者相差超4500元，差距明显。 龙8头号玩家

更为严峻的是城乡居民的养老金状况。2025年城乡居民的月均养老金仅为287元，尽管政府将基础养老金的最低标准略微上调，但与城镇职工的差距依然非常悬殊。

这些差距源于多个因素。首先，视同缴费年限的差异，使得企业职工与机关事业单位职工在养老金计算方式上存在不公。其次，职业年金的强制性建立仅适用于机关事业单位，而企业年金的覆盖面极小，造成退休后的收入来源匮乏。最后，缴费基数的差异也导致了两类人员在养老金计算时的不平等。

在十年的过渡期里，划分为“老人”“中人”“新人”的退休人员群体面临新的问题。“老人”群体按照旧规则领养老金，调增幅度微弱；而“中人”则因改革的时间差异而受限，待遇折扣使得他们的养老金更加不平等。结果是，不同退休时间的群体享受的待遇差异巨大，进一步加剧了社会的不公平感。 龙8头号玩家

对此，全国政协委员周世虹在近期会议上指出，三大群体的养老金差距显著，呼吁应平等对待退休人员的养老金。政策调整已开始，2025年起，养老金的调整将更加倾斜于中低收入群体。