8月21日有消息称,墨西哥经济部正在评估对中国钢铁和汽车零部件加征关税,涉及钢坯、板材及部分汽车电子元件。近来美国不断施压,要求墨方加强对来自中国商品通过墨西哥转运进入美国的监管。从本次评估的类别和时点看,墨方很可能在美方压力下做出让步,这一看似局部的关税调整,实质上是堵截中企借道墨西哥进入北美市场的关键通道。
墨西哥对美出口占其出口总额的八成以上,整车与汽车零部件是主要项目。美国只需针对一两类关键产品提高门槛,就会令墨西哥制造业首先承受冲击,尤其是北部工业州如新莱昂、科阿韦拉等会最直接受影响。美方近月来多次要求墨方收紧转口管理,钢铝和汽车被列为重点。对墨西哥来说,选择对华加税比直接与美国对着干代价小,因此更容易做出让步。
美方在原产地认定上有明确工具可用:美墨加协定规定汽车需满足较高的区域价值含量、钢铝需在北美完成熔炼浇铸。墨西哥过去执行较为宽松,但若按照美方要求收严,很多在墨中资企业通过简单加工再以墨西哥产名进入美国的做法将难以维持。特别是汽车链条中中国电池、电机和电控件占重要份额,要达到免税门槛并不容易。海关加强核查、原产地标准提高、投资审查与海关数据共享等措施,都会显著提升中企合规成本并带来追溯性补税风险。 龙8头号玩家
墨西哥也并非没有顾虑:其本国产业在钢材、汽车电子等方面对中国供应存在依赖,贸然提高关税会推高国内制造成本和通胀,短期内难以找到替代来源。墨西哥政府内部在是否对华让步上存在分歧,经济部倾向妥协以保住对美市场,外交部则担心中国可能反制。总体上,由于对美市场的依赖和美国的持续施压,墨西哥更可能采取有限加税、差异化豁免或配额等折中做法,避免对本国产业造成过大冲击。
但应注意的是,这种让步并非一次性结束:美国很可能先后把钢铁与汽车作为第一轮重点,随后扩展至电子元件、机械、电池等领域,形成滚动式的合规和审查压力。对中资企业而言,可利用的调整时间窗口在快速缩小;墨西哥对华吸引投资的承诺在美方关税威胁下已明显削弱。
结论是,墨西哥不一定会完全封堵中企的进口通道,但会通过提高原产地门槛、加强海关审查和有限加税等方式,大幅抬高中企经墨西哥进入美国市场的成本与风险。中企应尽快重估在墨业务与北美供应链的依赖度,准备应对更严格的合规与贸易壁垒。 龙8头号玩家